هل يمكن إرسال بوتين إلى المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي؟

المحكمة الجنائية الدولية ومقرها لاهاي، هي أول محكمة دائمة في العالم لجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية. وفي هذه الأيام تتعالى الأصوات لمحاكمة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عقب اصداره الأمر بغزو أوكرانيا. فهل هذا ممكن؟

المحكمة الجنائية الدولية 

تأسست سنة 2002 كأول محكمة قادرة على محاكمة الأفراد المتهمين بجرائم الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجرائم الاعتداء. تعمل هذه المحكمة على إتمام الأجهزة القضائية الموجودة، فهي لا تستطيع أن تقوم بدورها القضائي ما لم تبد المحاكم الوطنية رغبتها أو كانت غير قادرة على التحقيق أو الادعاء ضد تلك القضايا، فهي بذلك تمثل المآل الأخير.

فالمسؤولية الأولية تتجه إلى الدول نفسها، كما تقتصر قدرة المحكمة على النظر في الجرائم المرتكبة بعد 1 يوليو/تموز 2002، تاريخ إنشائها، عندما دخل قانون روما للمحكمة الجنائية الدولية حيز التنفيذ.

“لقد ضغطت هولندا من أجل أن يكون مقر المحكمة في لاهاي” بحسب ستيفاني فان دن بيرخ، التي تغطّي شؤون المحكمة لصالح وكالة أنباء رويترز الدولية وتستضيف برنامجاً صوتيا بعنوان “ تسريحات شعر غير متكافئة ” حول العدالة الدولية.

لاهاي، التي تحب أن تطلق على نفسها اسم مدينة السلام والعدالة، كانت موطنا للمحكمة العليا للأمم المتحدة منذ عام 1945، وكذلك المحكمة التي سبقتها، المحكمة الدائمة للعدل الدولي ، منذ عام 1922. كما أنها موطن للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، وهي هيئة أخرى تابعة للأمم المتحدة نظرت في جرائم الحرب التي ارتكبت خلال الحروب اليوغوسلافية.

الوضع في أوكرانيا

يوم الثلاثاء، أعلن كبير المدعين في المحكمة الجنائية الدولية كريم خان أن 39 دولة قد أحالت، باستخدام لغة المحكمة، الوضع في أوكرانيا إلى المحكمة. عادة ما تتحرك العدالة الدولية ببطء شديد، كما تقول فان دن بيرخ. التي تابعت قولها “هذه التفاتة سريعة.” إحالة الدول مهمة لأنها تسمح لخان بتجاوز طلب الإذن من لجنة من القضاة للمضي قدما.

عادةً ما يكون للمحكمة اختصاص فقط في الجرائم التي يرتكبها مواطنو أو على أراضي البلدان التي وقعت على نظام روما الأساسي التي لم يكن الاتحاد الروسي أو أوكرانيا عضوين فيه. ومع ذلك، في عام 2014، وقعت أوكرانيا إعلاناً يسمح للمحكمة بالتحقيق في الجرائم على أراضيها، رداً على التوغل الروسي في شرق أوكرانيا في ذلك العام.

في عام 2020، اختتمت المدعية السابقة للمحكمة تحقيقها الأولي في الوضع في أوكرانيا. “خلصت إلى أن هناك أساسا معقولاً في هذا الوقت للاعتقاد بأن مجموعة واسعة من السلوكيات التي تشكل جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ضمن اختصاص المحكمة قد ارتكبت في سياق الوضع في أوكرانيا”، بحسب المدعية السابقة قالت فاتو بنسودة وقتها. ومع ذلك، أشارت أيضا إلى أن مكتبها لا يملك الأموال اللازمة للمضي قدماً.

أدى الغزو الروسي الواسع النطاق إلى وضع الصراع في أوكرانيا على رأس قائمة الأولويات. لكن المدعي العام الحالي ذكّر الدول بأن التحقيق بحاجة إلى التمويل وأن المنظمات غير الحكومية تطالب الآن الحكومات الوطنية بالدفع لتمويل ذلك.

هل سينتهي الأمر ببوتين في قفص الاتهام؟

تقول فان دن بيرخ بالتأكيد لا. من المعروف أنه من الصعب محاكمة القادة السياسيين على جرائم الحرب. وأوضحت فان دن بيرخ إن عليك إثبات وجود صلة بين الجريمة على الأرض والسياسي. “لا يقول القادة بعد الآن” اذهبوا واقتلوا الجميع في هذه المدينة “لأنهم يعرفون أن ذلك يتركهم عرضة للملاحقة القضائية.”

والأكثر ترجيحاً هو أنه إذا أدى التحقيق إلى استنتاج أنه يتم ارتكاب جرائم حرب، فسيتم مثول كبار القادة العسكريين والرتب متوسطة المستوى أمام المحكمة.

لكن هذا لا يعني أن محاكمة بوتين غير ممكنة، بحسب فان دن بيرخ، في إشارة إلى الرئيس السابق لصربيا الذي توفي في زنزانة السجن قبل أن تكتمل محاكمته: “لم أتصور أبداً أنني سأرى ميلوسيفيتش في المحكمة”.

ينتهي كبار القادة السياسيين في النهاية بالمحكمة الجنائية الدولية بعد أن أدى تغيير النظام إلى جعل طرد الرؤساء السابقين خارج البلاد أمراً جذاباً، كما تشير فان دي بيرخ.